Geschäftsmodelle und Geschäftsfelder - Bauunternehmensmanagement-prozessorientiert Band - page 464

PPP
Kooperationsmodell

Privater Partner Öffentlicher Partner

Leistungserbringung
nach privatwirtschaftlichen
Gesichtspunkten

Überwachung/Steuerung
der gemeinwohlorientierten
Ziele

Vergütung des privaten Partners
abhängig vom Projekterfolg bzw. von den Leistungsergebnissen

Abb. 7.29 PPP-Modelle - Aufgabenschwerpunkte

Eine reine Privatisierung oder Vergabe von Konzessionen ohne städtische Beteiligung
kommt oft aus politischen Gründen bzw. wegen der Verantwortung für die Sicherstellung
von Verkehrsnetzen und Erfüllung von Ver- und Entsorgungsaufgaben nicht in Frage. Die
öffentliche Hand möchte deshalb als wichtiger Aktionär an den PPP-Modellen beteiligt
sein, um bei der strategischen Zielsetzung zu entscheiden bzw. mit zu entscheiden. Die
operative Umsetzung erfolgt dann durch die PPP-Projektgesellschaft. Daher bevorzugt die
öffentliche Hand bei PPP-Modellen eine Aufgabenteilung (Abb. 7.29 ).

Geschäftsfeld - Stadtentwicklung/Immobilienentwicklung
In Abb. 7.30 ist eine mögliche Variante einer PPP-Projektgesellschaft eines Geschäftsfelds
Immobilienentwicklung dargestellt. Die Projektabwicklung durchläuft drei Hauptphasen,
die sich durch ihre organisationelle Konstruktion und die Eigentumsverhältnisse unter-
scheiden:

• PhasederProjektentwicklung
• PhasederProjekterrichtung
• PhasedesBetriebs

In der Phase der Projektentwicklung gründet die Stadt/Gemeinde eine „Holding“, in die
die Grundstücke oder Industriebrachen eingebracht werden. Die Möglichkeiten hängen
von den länderspezifischen Gesetzen ab.
Die Aufgabe der „Holding“ ist es, die Bebauungs- bzw. Nutzungspläne für die Grund-
stücke so zu gestalten, dass sie hohes städtebauliches Potenzial entwickeln und die Nut-
zungsmöglichkeit einen hohen Grundstückswert ergibt. Zur Begründung der Umnutzung
muss eine unternehmerische Idee entwickelt werden, bei der die potenziellen Kunden
im Mittelpunkt stehen. Die Frage muss lauten: Welcher potenzielle Kunde/Käufer/Nut-
zer möchte ein Grundstück in dieser Lage für welchen Zweck nutzen? Hier ist es wichtig,
Unternehmen mit hohem Entwicklungs- und Wachstumspotenzial anzuvisieren. In dieser
Phase sollte auch die Akquisition der Kunden (Nutzer) beginnen, damit die Bebauungs-
pläne gezielt auf deren Bedürfnisse hin geändert werden können, um eine hohe Attraktivi-