Geschäftsmodelle und Geschäftsfelder - Bauunternehmensmanagement-prozessorientiert Band - page 456

Verlagerung von
Verfügungsrechten:

Konzepte der Infra-
strukturbereitstellung:

staatliche organisationelle
und finanzielle Verfügung

staatliche Bereitstellung

finanzwirtschaftliche
Privatisierung

private Finanzierung

Kooperation

finanzielle und
organisatorische
Privatisierung

projektbezogene
Konzession

funktionale Privatisierung

regulierter Markt

Deregulierung

freier Markt

Abb. 7.22 Alternativraum für die Infrastrukurbereitstellung [ 25 , 32 ]

Der Alternativraum der Infrastrukturbereitstellung lässt sich in Anlehnung an Hintze
[ 32 ] in die in Abb. 7.22 dargestellten Konzepte der Infrastrukturbereitstellung mit den ent-
sprechenden Verfügungsrechten unterteilen.
Die Kommunen sollten zur Sicherung ihrer Standortvorteile die effizienteste Abwick-
lungsform wählen.
In Grossbritannien sind im Rahmen der Private Finance Initiative (PFI) seit den 1990er
Jahren bereits erhebliche Kosteneinsparpotenziale für die Infrastrukturbereitstellung er-
zielt worden (bis zu 17 %, [ 33 ]), indem die Infrastrukturbereitstellung in einer Partner-
schaft aus öffentlicher Hand und Privatwirtschaft erfolgt. Dort werden im Rahmen der
aktuellen Public-Private-Partnership-Initiative weitere Kooperationen forciert [ 38 ].
In Anlehnung an die umfassende und präzise Definition des britischen Finanzministe-
riums [ 33 ] wird der Begriff der „Public Private Partnership“ wie hier folgt definiert:

„Public Private Partnership bezeichnet eine vertraglich formalisierte, partner-
schaftliche Interaktion zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft mit Pro-
zesscharakter, deren partnerschaftlicher Aspekt dadurch konstituiert ist, dass die
komplementären, möglicherweise auch divergierenden Ziele beider Partner nur
durch einen Zusammenschluss, also nur gemeinsam und nicht ohne die Beteiligung
des anderen Partners, erreicht werden können. Ziele des Zusammenschlusses sind
zum einen auf Seiten der öffentlichen Hand die Aktivierung privaten Kapitals und/
oder Know-hows zur Entlastung der öffentlichen Haushalte und/oder zur Steigerung
der Effizienz der öffentlichen Aufgabenerfüllung, und zum anderen seitens der Pri-