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Abb. 3.3
Historische Gebäude mit Neubau in Washington, D.C.
(Cullingworth und Caves 2008, S. 80; Dear und Dahmann 2011,
S. 75). Im San Fernando Valley, das zur MA Los Angeles gehört,
haben die Bewohner seit den 1970erJahren sehr entschlossen ge
gen den Ausbau des Nahverkehrs, durch dessen geplante Trassen
sie sich gestört fühlten, protestiert, obwohl nur so ein drohender
Verkehrsinfarkt in der Region langfristig hätte vermieden werden
können (Davis 1992a, S. 203205).
Im 19. Jahrhundert stand die Beseitigung von Missständen
im Vordergrund, da die groe Zahlen armer Einwanderer und
die Industrialisierung vielerorts zu katastrophalen Zuständen
und zu einer Verslumung geführt hatten. Die Beseitigung der
Probleme war auf Kirchen, Unternehmen oder Privatpersonen
wie Jane Addams begrenzt, die gemeinsam mit Ellen Gates
auf der Near West Side von Chicago 1889 Hull House erönet
hat. Der Komplex nahm bald einen ganzen Baublock ein. Die
13 Gebäude boten alleinstehenden Frauen der Arbeiterschicht
Unterkun und umfassten darüber hinaus eine Turnhalle, eine
Bibliothek, einen boy's club, einen Kindergarten und vieles mehr.
Nach dem Vorbild von Hull House wurden in den USA fast 500
ähnliche Einrichtungen für sozial Schwache eingerichtet (Chi
cago Historical Society 2004, Stichwort: Hull House). Eine staatli
che Wohnungsbauförderung setzte erst ein, als die USA als Folge
der Rezession der 1930erJahre eine Reihe von Wirtschas und
Sozialreformen durchführten. Auf Initiative von Präsident Roo
sevelt (19331945) wurde 1937 der Federal Housing Act verab
schiedet und der Bau von Wohnungen für die working poor mit
75 Mio. USDollar aus Bundesmitteln unterstützt. Zunächst galt
das Programm als sehr erfolgreich, denn bis Ende 1938 waren
im ganzen Land 221 lokale Behörden zur Förderung des pub
lic housing gegründet und rund 130.000 Einheiten in 300 ver
schiedenen Projekten realisiert worden. Allerdings wehrten sich
insbesondere im suburbanen Raum viele Gemeinden gegen den
Bau von Wohnungen mit öentlichen Mitteln, wozu sie nicht
gezwungen werden konnten. Auerdem sollte für jede mit öent
lichen Mitteln errichtete Wohnung eine nicht mehr bewohnbare
Wohnung abgerissen werden, um so einen Beitrag zur Beseiti
gung von Slums zu leisten. Die Zahl der Wohnungen nahm daher
nicht zu. Die Verweigerung der Gemeinden und das Fehlen von
schlechter Wohnsubstanz im suburbanen Raum führten zu einer
Konzentration von public housing in den Kernstädten. In Newark,
NJ, entstanden mehr Wohnungen im Rahmen des öentlichen
Wohnungsbaus als in jeder anderen Stadt der USA, während
sich die angrenzenden Gemeinden vehement gegen Wohnun
gen für die arme Bevölkerung wehrten. 1970 zählte Newark zu
den Städten mit den gröten Problemen der USA. Obwohl die
von der öentlichen Hand gebauten Wohnungen zunächst nur
