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Die EEG-Umlage fällt zudem noch höher aus als sie eigentlich müsste. Zahlreiche Indus-
triebetriebe sind von der Umlage ausgenommen. Die zunehmenden Kapazitäten erneuer-
barer Kraftwerke drücken außerdem die Preise an den Strombörsen. Das ist gut für Indus-
triekunden, die sich direkt an der Börse mit billigem Strom eindecken. Bei den Haushalts-
kunden kommen diese Preissenkungen hingegen nicht an. Da die EEG-Umlage aus den
Mehrkosten der erneuerbaren Energien gegenüber dem Börsenstrompreis berechnet wird,
sorgen sinkende Börsenstrompreise für eine höhere EEG-Umlage und damit für höhere
Haushaltsstrompreise.
Für das Erreichen der Klimaschutzziele sind fallende Preise für Kohlestrom eine Katas-
trophe. Eigentlich sollte der CO
2
-Zertifikatehandel den Preis für Strom aus klimaschäd-
lichen Kraftwerken verteuern und damit zu einem Rückgang der Nachfrage und damit der
Emissionen führen. Die Wirtschaftskrise in Europa, eine viel zu großzügige Zuteilung der
Zertifikate und der schnelle Ausbau erneuerbarer Energien haben aber zu einem enormen
Überangebot an Zertifikaten und damit einem dramatischen Preisverfall im Jahr 2013 ge-
führt. Die Klimafolgekosten durch den ungezügelten Kohlendioxidausstoß müssen künftig
aber auch bezahlt werden. Rücklagen dafür gibt es keine. Das Umweltbundesamt beziffert
die realen Klimafolgekosten auf 70 Euro je Tonne Kohlendioxid
[UBA07b]
. Anfang 2013 lag
der Preis für CO
2
-Zertifikate unter 5 Euro je Tonne Kohlendioxid. Die nicht umgelegten
Klimafolgekosten entsprechen damit alleine in Deutschland einer Subvention von über
20 Milliarden Euro für fossile Kraftwerke.
40
4,00
Windkraft onshore
Photovoltaik Dach
Photovoltaik Freifläche
Haushaltsstrom
Benzin
Heizöl
Trend
35
3,50
30
3,00
25
2,50
20
2,00
15
1,50
10
1,00
5
0,50
0
0,00
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
Abbildung 4.23
Entwicklung der Preise für Haushaltsstrom, Heizöl, Benzin, Erzeugung von
Photovoltaikstrom und Windstrom in Deutschland
Eine Studie vom Fraunhofer Institut für Solare Energiesysteme zeigt zwar eindrucksvoll,
dass ein vollständig erneuerbares Energiesystem nicht teurer sein wird als die heutige Ver-
sorgung
[ISE12]
. Das gilt aber erst für die Phase des Endausbaus. Die Investitionen für den
Umbau verursachen in der Übergangszeit zwangsläufig höhere Kosten. Wirklich überra-
